英国“双底型”经济衰退忧虑上升——中新网
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“双底型”或者说是“两次下跌型”经济衰退，是指经济在摆脱衰退开始复苏之后不久又重归下跌，再次触底后回升，经济运行轨迹大体呈“w”状。目前，担心英国经济可能会出现这一情况的情绪正在上升。 在英国新政府5月中旬成立之前的很长一段时间里，人们不时可以听到工党政府发出的需要防止经济出现“双底型”衰退的警告。在前首相布朗的竞选演说中，他经常批评保守党提出大规模削减政府开支的计划，警告说如果过早“退出”经济刺激措施，可能引发英国经济发生“双底型”衰退。但是，随着工党在此次大选中败北，以及保守党与自由民主党“联姻”组建新政府，这一警告似乎一度被人遗忘。而大力削减政府开支、力争在几年内将目前的巨额赤字财政“扭亏为盈”成了新政府经济政策的“主旋律”。 根据英国新政府6月下旬提出的紧急预算，到本届政府任期结束的2015年，每年将削减320亿英镑政府开支，各政府部门、福利计划、教育、医疗体系甚至女王王室的开支均要被削减。同时，大幅度提高消费税，明年初就要将消费税从目前的17.5%提高到20%。这一措施可望每年为政府增加收入110亿英镑(1英镑约合1.5美元)。政府预计，这一增收减支将使英国在2015至2016财政年度实现财政平衡，使目前的约1500亿英镑年度财政赤字完全消失并出现财政盈余。 一些分析人士认为，从总体上看，英国新政府这一经济政策无论从出发点来看，还是从保证经济的长期稳定来看都是不错的，关键在于如何正确地把握大幅度“增收减支”的时机。 经过工党政府的巨大努力，同时也得益于世界经济同步进退的大趋势，英国经济从去年第四季度开始踏上复苏之路，从而结束了为期六个季度、也是上世纪30年代以来最长的经济衰退。但是，近来英国经济的复苏步伐非常缓慢而乏力。去年第四季度和今年第一季度的增长速度仅分别为0.4%和0.3%。估计今年第二季度的经济增速也不会很快。从最新的经济数据看，英国的住房市场仍处于衰退之中，工业和服务业复苏的势头也不强劲。因此，英国似乎应和多数西方国家同步，将经济刺激措施尤其是刺激力度再持续一段时间直至出现稳定复苏。 近来，担心英国可能会出现“双底型”衰退的言论已不时出现于报端。一些经济分析人士，其中包括新政府组建后成立的预算责任局官员表示，在经济刚刚开始复苏并缺乏动力的时候，大幅度削减政府开支和提高消费税将对脆弱的经济复苏构成新的危险。 英国预算责任局高级官员杰弗里·迪克斯近日承认，英国政府的紧缩政策增加了发生“双底型”衰退的可能性。英国伦敦金融城经济学家詹姆斯·卡里克也认为，英国陷入“两次下跌型”经济衰退的可能性目前为三分之一，政府过早地削减开支增加了经济再次出现下滑的危险。 削减巨额政府财政赤字自然有利于经济的长期稳定和增长。但是，如果削减开支的“巨斧”同时也砍伤甚至砍掉了目前刚刚出土不久的复苏“嫩芽”，则可能导致事与愿违、得不偿失的结果。记者 王振华
